山西省改善城市人居環(huán)境

PPP投資引導(dǎo)基金簡(jiǎn)報(bào)

山西省保障性安居工程投資有限公司      二〇一六年七月八日

【母基金概況】

為推廣政府和社會(huì)資本合作模式，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)山西改善城市人居環(huán)境領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新，2月19日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政廳、住建廳與北京首創(chuàng)集團(tuán)、興業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立了山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金。3月25日完成了母基金工商注冊(cè)、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記等法定手續(xù)。省財(cái)政廳、住建廳授權(quán)山西省保障性安居工程投資有限公司履行出資人和基金監(jiān)督職責(zé)?；鹬攸c(diǎn)用于城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、園林綠化、地下綜合管廊和軌道交通等八個(gè)方面基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項(xiàng)目。該基金由省級(jí)母基金和市縣級(jí)子基金構(gòu)成，先期母基金規(guī)模為16億元，子基金總規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)到128億元。

【子基金進(jìn)展情況】

根據(jù)省財(cái)政廳和住建廳關(guān)于印發(fā)《山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金方案的通知》要求，近期，母基金機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與23個(gè)市縣進(jìn)行了子基金項(xiàng)目對(duì)接，運(yùn)城市、晉城市以及太原市清徐縣子基金項(xiàng)目具備簽約條件，涉及具體項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資約30億元；長(zhǎng)治市、晉中市、大同市子基金項(xiàng)目基本具備簽約條件，涉及具體項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資約80億元。

【PPP政策】

3月31日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的若干政策措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕35號(hào)），《通知》指出，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作（即PPP）模式是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措，對(duì)統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作具有戰(zhàn)略意義。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，依法合規(guī)、重諾履約，公開(kāi)透明、公眾受益，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)原則?！锻ㄖ芬螅陆?xiàng)目要積極推廣使用PPP模式，存量項(xiàng)目要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。《通知》提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核流程；獎(jiǎng)補(bǔ)示范項(xiàng)目前期費(fèi)用；鼓勵(lì)存量債務(wù)轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)PPP項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予補(bǔ)助支持；財(cái)政補(bǔ)貼納入中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算并給予保證； 多樣化的土地政策；設(shè)立PPP融資支持基金，加大對(duì)PPP項(xiàng)目的支持力度；金融服務(wù)政策等八項(xiàng)政策措施。